2020年是极不平凡的一年
有着太多的坎坷与拼搏
战疫、防汛、救火、安全生产…
湖北应急人用责任与担当
守护着万家灯火

       回顾2020年应急系统的新闻报道，有着别样的感动。我们从上千条新闻中，梳理出20条对应急管理事业发展有重要意义的热点新闻，作为2020年湖北应急管理“十大新闻”评选活动的候选推荐。

“2020年湖北应急管理十大新闻”
候选作品一览

01
【学习训词 履职尽责】

     2020年，湖北应急人牢记初心使命、践行训词精神，围绕安全生产、防灾减灾救灾、应急救援三大主责主业，充分整合优化各方应急力量和资源，打好打赢防范化解重大安全风险攻坚战，锻造了一支不惧艰险、逆向而行的应急铁军。

02
【党委政府 高度重视】

      省委、省政府高度重视应急管理工作，统筹发展和安全，坚持党政同责，完善责任体系。今年以来，省委常委会会议4次、省政府常务会议8次研究应急管理工作。应勇书记、王晓东省长分别22次、29次作出批示，分别7次、6次莅临省应急管理厅检查指导，24次深入一线督导检查。结合湖北实际，创造性地建立防汛抗旱“四双”指挥体系。

03
【成功应对 特大汛情】

     2020年，湖北遭遇新世纪以来最严峻汛情挑战，省委、省政府领导靠前指挥，全省上下万众一心、众志成城，全力做好防汛救灾工作，成功应对9轮强降雨袭击，实现了大江大河安澜，大汛之年无大灾。其间，黄石市阳新富河干堤葵赛湖下垸发生溃口，湖北应急通过军地协同、空地联动，实施“水陆空”立体化抢险救援，确保溃口封堵及时完成。这也是首次调度米—26直升机空投网兜石块封堵堤坝溃口。

04
【航空救援 全国试点】

      近年来，湖北省应急管理厅先后与民航湖北监管局等19个单位签订应急联动、救援技术保障协议，与驻鄂部队、湖北省军区建立军地联动机制，疫情防控期间构建“1+7”超常应急机制（1 个指挥部+7 个工作组），实现应急直升机起飞许可的申请时间由2天缩短到半小时的创举，航空救援体系在抗疫斗争中取得突破并发挥重要作用，我省获批全国试点。防疫救灾物资调运使用管理“早、快、严、好、省”五字要诀，被中组部收录进全国应对新冠疫情典型案例库。

05
【科技引领 智慧应急】

        2020年，全省应急管理综合信息平台、危险化学品领域监测预警平台、非煤矿山安全监管等信息系统初步建成并投入使用。省应急管理厅被列为“智慧应急”省级试点单位。应急管理部通信信息中心华中技术服务中心在省厅顺利挂牌运作。

06
【全国首创 省级规章】

        2020年，湖北省政府印发《湖北省生产安全事故应急实施办法》，主要规定了政府及其工作部门和企业的应急预案编制、备案、演练和应急救援队伍组建、教育培训和救援物资储备及专家库建设等内容。《实施办法》是湖北省在全国率先出台的关于生产安全事故应急的省级政府规章。此外，我省今年还修订出台了《湖北安全生产党政同责实施办法》。

07
【选树典型 彰显形象】

       2020年，省委宣传部、省应急管理厅、省总工会共同举办“2020荆楚楷模·最美应急人”宣传展示活动，毕可春等10人当选“荆楚楷模·最美应急人”，朱学忠、陈建、韩沂妗等3人当选“荆楚楷模·最美应急人”特别致敬人物。其中省应急管理厅干部朱学忠被中央宣传部、应急管理部评为“最美应急管理工作者”，并获得“全国抗疫先进个人”荣誉称号；宜昌市夷陵区应急管理局干部韩沂妗被中央组织部、中央宣传部评为“最美公务员”，成为全国应急管理系统唯一获此殊荣的公务员。

08
【以赛代练 提升能力】

        2020年，湖北应急先后开展首届森林消防业务技能竞赛、矿山救援队和社会应急力量比武竞赛、年度防汛综合演练、疫情防控桌面推演等，健全应急联动机制，不断提升应急救援能力水平。其中，2020年6月开展的湖北省防汛抢险综合演练最大程度模拟实战状态，军地联合、水陆空协同作战、省市县三级联动，演练成效凸显，为夺取当年防汛工作胜利奠定基础。
 

09
【应急助力 脱贫攻坚】

       2020年8月，省应急管理厅部署以全省应急管理系统186个扶贫驻点村为试点，创新开展全省综合减灾示范村创建活动，助力脱贫攻坚。印发《省应急管理厅关于开展全系统扶贫驻点村综合减灾示范社区(村)创建工作的通知》，对全省应急系统186个扶贫村综合减灾示范村的创建目标、创建内容、创建步骤等提出了明确要求。

10
【尾矿库治理 圆满收官】

        2018年以来，全省尾矿库综合治理专项战役取得了“一无、两超、三降、三完成”的成绩，三年综合治理圆满收官。全省尾矿库安全基础条件得到明显改善，头顶库减少50%以上，无主库降幅超过四分之三。

11
【三年行动 全力推进】

       湖北省结合实际，创新制定全省“2+22+4+4”（2个专题、22个整治、4项行动、4项重点工程）安全生产专项整治三年行动实施方案。湖北在坚决落实国家2个专题、9个行业领域整治全部内容的基础上，突出3方面重点和特色。

12
【驻企排查 把脉问诊】

       在危险化学品行业开展3轮硝酸铵、硝化等危险化学品风险隐患专项检查，强化企业自查自纠，属地应急管理部门点对点复查复验。省厅组成3个组分片包企，采取“监管人员+专家”驻企方式督促指导企业排查整治。开展危化品企业安全条件审查、安全设施设计诊断复核“回头看”和安全仪表、建设项目清理整顿、“七类企业”百日攻坚等专项行动。实施非常规安全作业清单管理、重大事故隐患调查溯源措施。启动了重点县开展聘任化工专家工作，共派出专家51人对8个重点县开展帮扶。

13
【湖北应急 蝉联冠军】

       2020年，由来自应急管理系统、企业和高校的湖北代表队，在第二届全国应急管理普法知识竞赛中，蝉联全国总冠军。这一成绩的取得，为进一步加大全民普法工作力度，培育全社会应急法治意识，推动应急法治建设创新发展添砖加瓦。

14
【应急征用 规范补偿】

       2020年，武汉市人民政府公布《武汉市应对突发事件应急征用和补偿实施办法》，并定于2021年2月10日起施行。《办法》旨在规范全市应急征用和补偿工作，提高应对突发事件工作效率，保护公民、法人和其他组织合法权益。《办法》的出台为今后开展应急征用和补偿工作提供法规依据，对进一步提升全市应急管理水平起到重要作用。

15
【制度创新 规范管理】

        黄冈市聚焦制度创新，先后出台了《企业主要负责人安全生产法定职责指引》《关于对2020年度领导干部领衔整治重大安全隐患实行备案管理的通知》《黄冈市长江干支堤巡堤查险工作规范》《黄冈市森林火灾复盘办法（试行）》等一系列制度文件。

16
【组建院校 填补空白】

       黄冈市主动谋划，积极沟通，有效对接，顺利促成黄冈市政府与省应急管理厅合作共建湖北省应急管理职业技术|B·bet366体育官网学院，填补了我省应急管理高职院校的空白。

17
【发力基层 补齐短板】

       2020年，荆州市继续在推进基层乡镇应急管理站建设上发力，全市129个乡镇（街道）均按照“六有”标准建设了应急管理站。

18
【创新推进 四大行动】

       孝感市创新推行安全生产“四知卡”、班前会、“责任上肩”及危险化学品企业安全设施设计诊断复核暨专家驻企帮扶检查“四大行动”，把安全生产责任抓到每个一线岗位、职工，目前全市共完成“四大行动”建设任务企业2237家。

19
【“十有”措施 管控林火】

        咸宁市在森林防灭火方面，率先提出乡村森林防灭火能力建设“十有”（有包保责任、有宣传教育、有防火巡查、有应急值守、有重点管控、有扑火队伍、有灭火装备、有工作预案、有奖惩措施、有能人参与）。将59个森林防火重点乡镇、25个国有林场纳入重点监管。严格森林火灾案件查处和责任追究，4名肇事者被依法处置，45名党员干部被问责（含1名县级干部）。

20
【决胜地灾 恩施经验】

       2020年，恩施州在抢险救灾实战中，加强应急指挥综合协调、研判调度，不断提升快速反应、科学应对、高效处置能力，“7·17”恩施城区内涝救援、“7·19”沙子坝滑坡灾害救援得到省领导高度肯定，省防办先后两次以专报形式肯定恩施州防汛救灾的做法。省厅11月下旬在恩施州召开全省应急指挥与救援协调现场会，推介“恩施经验”。